В связи с обращениями белорусских автомобильных перевозчиков по вопросам привлечения к административной ответственности на территории Российской Федерации за отсутствие учетного талона при выполнении перевозок грузов из специально установленных мест в Республике Беларусь в Российскую Федерацию по многосторонним разрешениям ЕКМТ или транзитом через территорию Российской Федерации на безразрешительной основе Министерством транспортом и коммуникаций Республики Беларусь с учетом предложений и аргументации, представленной Ассоциацией «БАМАП», проведено взаимодействие с Министерством транспорта Российской Федерации.

Министерством транспорта Российской Федерации письмом от 15.12.2022 № 9-1609 проинформировало о том, что Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городским наземным электрическим транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2022 г. № 1043, установлено, что при осуществлении постоянного рейда по требованию инспектора водитель транспортного средства представляет для ознакомления документы, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве, включая учетный талон (при осуществлении международных автомобильных перевозок) в установленных законодательством Российской Федерации случаях.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» учетный талон это документ, выдаваемый в целях учета перевозки иностранному перевозчику органами, осуществляющими государственный контроль (надзор) за осуществлением международных автомобильных перевозок, в случае, если в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществление перевозки допускается без российского разрешения или специального разового разрешения на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства, а также в случае, если перевозка осуществляется в соответствии с многосторонним разрешением.

Таким образом, требование сотрудников Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о необходимости предъявления белорусскими перевозчиками учетных талонов при осуществлении международных автомобильных перевозок является правомерным.

Обращено внимание, что учетные талоны используются в целях контроля за иностранными перевозчиками при осуществлении ими международных автомобильных перевозок и наложения, при необходимости, административных штрафов.

Вместе с тем отмечается, что в настоящее время в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 апреля 2022 г. № 247 «О перемещении транспортных средств» и постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2022 г. № 1728 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 29 сентября 2022 г. № 681 «О некоторых вопросах осуществления международных автомобильных перевозок грузов» применяется запрет на проезд перевозчиков ряда иностранных государств по территории Беларуси и России соответственно, а также реализуется механизм перегрузки грузов или перецепки прицепов (полуприцепов) при котором перевозчики Республики Беларусь и Российской Федерации не заезжают на территорию пунктов пропуска на внешней границе Союзного государства при осуществлении международной автомобильной перевозки.

Также в настоящее время между Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и Федеральной таможенной службой осуществляется налаживание информационного взаимодействия в части обмена информацией о наложенных на иностранных перевозчиков штрафах за правонарушения в сфере осуществления международных автомобильных перевозок, что позволит исключить необходимость фиксации правонарушений в учетных талонах.

В этой связи Министерство транспорта Российской Федерации полагает возможным не предъявлять требование о наличии учетного талона к белорусским перевозчикам, осуществляющим международные автомобильные перевозки в рамках механизма перегрузки или перецепки прицепов (полуприцепов).

Министерство транспорта Российской Федерации уведомит Федеральную службу по надзору в сфере транспорта об указанной позиции.

Просим учитывать данную информацию при выполнении автомобильных перевозок в Российскую Федерацию с использованием многосторонних разрешений ЕКМТ или транзитом по ее территории на безразрешительной основе, грузов, следующих из-за пределов Республики Беларусь с перецепкой/перегрузкой на ее территории, и информировать Ассоциацию «БАМАП» в случае возникновения проблемных ситуаций по данному вопросу.