Среди изменений, предложенных Европейской комиссией для обновления техосмотра транспортных средств, — ежегодные проверки выбросов для фургонов и, для всех транспортных средств, мобильные проверки на дорогах выбросов загрязняющих веществ и уровня шума. Кроме того, фургоны включены в группу транспортных средств, подлежащих техосмотру (наряду с грузовиками и автобусами). Кроме того, цель состоит в том, чтобы затруднить манипуляции с одометром любого транспортного средства.
В конце апреля Европейская комиссия представила свое предложение по внесению поправок в так называемый пакет правил технического осмотра транспортных средств, утвержденный в 2014 году. Он состоит из трех директив: одна регламентирует проведение технического осмотра транспортных средств (ТОС) для всех транспортных средств, другая устанавливает правила проведения дорожных осмотров (совместные поправки), а третья устанавливает правила регистрации транспортных средств и записи о проверках транспортных средств (указаны в конце статьи).
Следует отметить, что в любом случае то, что в конечном итоге будет одобрено, будет зависеть от поправок, согласованных Европейским советом (который представляет правительства каждого государства-члена) и Европейским парламентом.
Возвращаясь к предложению Европейской комиссии, какие изменения она предлагает, касающиеся транспортных средств, используемых для перевозки грузов? Некоторые из них касаются исключительно фургонов, в то время как другие затрагивают все транспортные средства, а не только грузовые.
Изменения, затрагивающие грузовые транспортные средства
Что касается фургонов (категория транспортных средств N1, перевозящих грузы полной массой до 3,5 тонн), Европейская комиссия считает необходимыми следующие изменения:
— Проводить специальные ежегодные проверки выбросов выхлопных газов на объектах техосмотра транспортных средств N1 с даты первой регистрации.
– Фургоны старше десяти лет также должны будут проходить ежегодный техосмотр (ITV). Это изменение не затрагивает более строгие испанские правила, которые уже устанавливают полугодовые техосмотры для транспортных средств категории N1 старше десяти лет (до двух лет: освобождение; от двух до шести лет: двухгодичный; от шести до десяти лет: ежегодный; более десяти лет: полугодовой).
– Предлагается распространить придорожные техосмотры, которые в настоящее время проводятся для большегрузных автомобилей, на транспортные средства категории N1. Что касается фургонов, то предлагается проводить проверки на дорогах в количестве, эквивалентном 2% от парка транспортных средств категории N1, зарегистрированных в каждой стране. Кроме того, целевой показатель техосмотра для большегрузных транспортных средств, зарегистрированных в каждом государстве-члене, обновлен до 5% вместо текущего целевого показателя, который является общим для транспортных средств, зарегистрированных в любой стране ЕС.
Кроме того, проверки крепления груза распространяются на все грузовые транспортные средства и станут обязательными для государств-членов, а не факультативными; Подобные проверки проводятся в Испании с 2018 года.
Контроль выбросов на дорогах
Европейская комиссия предлагает широкий спектр новых мер для всех транспортных средств, а не только для грузовых, наиболее значимой из которых является внедрение придорожных проверок на предмет выбросов загрязняющих веществ и шума во время движения транспортных средств. Ниже перечислены основные предлагаемые изменения:
– Проведение контроля за выбросами загрязняющих веществ (оксидов азота -NOx- и твердых частиц) и шумом на дорогах с использованием систем «дистанционного зондирования» со стационарным оборудованием, регистрирующим выбросы проезжающих транспортных средств (уже используется в Испании), или с помощью мобильного оборудования, т. е. с помощью контрольных транспортных средств, оснащенных устройством отбора проб и измерительным прибором.
– Технические дорожные испытания для оценки состояния высоковольтных систем электромобилей.
– После прохождения периодического технического осмотра транспортного средства (ITV) необходимо пройти новые испытания на выбросы (для транспортных средств с двигателем внутреннего сгорания) и обязательные испытания систем безопасности (для всех транспортных средств), включая те, которые вступили в силу с июля 2024 года, через электронный интерфейс транспортного средства (разъем OBD).
Что касается проверок выбросов и систем безопасности, Комиссия призывает к установлению «эффективных, соразмерных, сдерживающих и недискриминационных санкций» в случае явных манипуляций или изменений любого компонента транспортного средства, включая систему контроля выбросов, глушитель, системы безопасности или одометр, с целью занижения или фальсификации показаний пробега, что будет считаться серьезным или опасным недостатком.
Избегайте вмешательства в работу одометра.
Еще один вопрос, которому Комиссия уделяет значительное внимание в своем предложении, — это манипулирование одометрами, или, как их называют, одометрами. В частности, предлагается распространить обязанность регистрации показаний одометра, помимо центров техосмотра, на любые технические службы, выполняющие ремонт или техническое обслуживание транспортного средства. Кроме того, производители транспортных средств также должны периодически отправлять показания одометров транспортных средств, подключенных к их системам управления и технического обслуживания автопарка, в ответственный орган.
Все эти показания должны храниться в специальной национальной базе данных или в национальном реестре транспортных средств. Государства-члены должны предоставлять историю одометра владельцу регистрации транспортного средства, инспекторам и компетентным органам других государств-членов ЕС, если транспортное средство перерегистрируется в другой стране.
Другие новости
Ниже приведены предлагаемые изменения в других областях, регулируемых этими директивами:
– Хотя действующие правила уже допускают использование «электронно подготовленных» сертификатов пригодности к эксплуатации, предлагается, чтобы цифровая версия стала опцией по умолчанию с возможностью запроса печатного сертификата.
– Государства-члены должны будут подключить свои национальные реестры транспортных средств и базы данных проверок пригодности к эксплуатации к общеевропейской платформе MOVE-HUB, разработанной Комиссией, для обмена соответствующими данными в ходе периодических проверок пригодности к эксплуатации. Обмен информацией будет включать данные о регистрации транспортного средства, информацию о содержании сертификата соответствия, последний сертификат пригодности к эксплуатации и любые отчеты о дорожных проверках.
– Регулируется возможность продления срока действия сертификатов технического осмотра, если кризисная ситуация, например, пандемия COVID, не позволяет провести техосмотр в обычные сроки.
Три рассматриваемые директивы
Рассматриваются три директивы:
– Директива 2014/45/ЕС Европейского парламента и Совета о периодических проверках пригодности к эксплуатации, которая требует, чтобы транспортные средства, используемые на дорогах общего пользования, проходили периодические проверки для обеспечения соответствия минимальным требованиям. Он распространяется на все легковые автомобили, фургоны, грузовики, автобусы, тяжелые прицепы, скоростные тягачи, а с января 2022 года — на более крупные двух- и трехколесные транспортные средства и квадроциклы.
– Директива 2014/47/ЕС Европейского парламента и Совета о технических осмотрах на дорогах, которая имеет схожую цель с Директивой 2014/45/ЕС, хотя она касается осмотров на дорогах большегрузных и легковых автомобилей и их прицепов и которая теперь будет расширена на фургоны (транспортные средства категории N1).
– Директива 2014/46/ЕС Европейского парламента и Совета о документах регистрации транспортных средств.
В предложенной Комиссией поправке говорится, что «эта инициатива направлена на дальнейшее повышение безопасности дорожного движения в ЕС (при этом отмечается, что количество аварий из-за плохого технического состояния транспортных средств невелико), что способствует устойчивой мобильности и облегчает свободное перемещение людей и товаров в пределах ЕС. Конкретные цели описаны ниже:
– Обеспечить последовательность, объективность и качество испытаний пригодности к эксплуатации для текущих и будущих транспортных средств. В частности, необходимо обеспечить проверку электромобилей (ЭМ) и электронного оборудования безопасности, включая усовершенствованные системы помощи водителю (ADAS), до того, как большинство новых транспортных средств, оснащенных такими системами, должны будут пройти свой первый тест на пригодность к эксплуатации (MOT). Чтобы решить проблему неспособности текущих тестов на выбросы выявлять транспортные средства с высоким уровнем выбросов, необходимо включить новые методы испытаний в MOT и дорожные проверки».
– Значительно сократить количество случаев несанкционированного вмешательства и улучшить обнаружение неисправных транспортных средств с неисправными или несанкционированными системами безопасности и контроля выбросов, а также с несанкционированными одометрами. Этого можно достичь за счет: (а) улучшения испытаний выбросов (загрязнение воздуха и шум); (б) предоставление более совершенных инструментов для обнаружения модификаций устройств безопасности, особенно программного обеспечения транспортных средств; и (c) проведение более частых и конкретных проверок. В настоящее время некоторые неисправные транспортные средства не проверяются достаточно часто или не проверяются вообще, что позволяет не обнаружить такие недостатки.
– Улучшить электронное хранение и обмен соответствующими данными об идентификации и статусе транспортных средств для решения проблемы недостаточной доступности данных и содействия взаимному признанию компетентными органами. Более точные данные о состоянии (например, пробег) и эффективный и действенный обмен информацией между государствами-членами также будут способствовать выявлению транспортных средств с поддельными одометрами