С конца 2024 года Дорожно-транспортная инспекция начнет проверять водительские права водителей из так называемых третьих стран, т.е. из-за пределов Европейского Союза. Интересно, что изменились не сами правила, а способы их соблюдения. Практика проверок стала более строгой.

В настоящее время при проверке на дороге водитель, находящийся в Польше более 185 дней и по-прежнему использующий водительские права, выданные за пределами ЕС, может быть признан нарушителем правил. Звучит безобидно? И все же это серьезный вопрос, особенно для польских транспортных компаний, которые все чаще нанимают иностранцев из-за восточной границы и из-за пределов Европы.

По данным GITD, к концу 2024 года водителям из третьих стран уже выдано почти 116 тысяч удостоверений. Это показывает масштаб явления и предвещает возможные осложнения.

Какие последствия это имеет для транспортных компаний и самих водителей? Подробнее об этом далее в статье.

Обмен водительских прав — это обязанность, а не вариант

По данным Генеральной инспекции автомобильного транспорта, в 2024 году водителям из третьих стран было выдано 115 975 свидетельств о профессиональной квалификации. Наибольший процент по-прежнему составляют граждане Украины — на конец года у них было 76 310 активных сертификатов. Однако стоит отметить, что с началом войны это число постепенно снижается. На втором месте оказались водители из Беларуси с 56 038 действующими документами.

В случае с этими водителями речь идет уже не о возможности, а об обязанности: каждый гражданин третьей страны, который находится в Польше не менее 185 дней в календарном году, имеет юридическое обязательство обменять свои иностранные водительские права на польские эквиваленты. Это напрямую вытекает из ст. 11 часть 1 пункт 5 Закона от 5 января 2011 года о водителях транспортных средств.

Это ключевая информация, поскольку невыполнение обязанности по обмену документа — несмотря на наличие действующего иностранного водительского удостоверения — может считаться нарушением со всеми вытекающими последствиями.

– Правила обмена водительских удостоверений не являются новинкой в ​​польской правовой системе. Однако до недавнего времени наказание за неисполнение этой обязанности применялось крайне редко, на что влияло толкование ст. 14 сек. 1 вышеупомянутого Закона, который гласит: «лицо, имеющее действительное национальное водительское удостоверение, выданное за рубежом, может по своему заявлению получить водительское удостоверение соответствующей категории […] после возврата иностранного документа в орган, выдавший водительское удостоверение». В этой ситуации многие водители полагали, что смогут обменять водительские права на польские, однако такой необходимости не было. Однако, согласно действующей практике контроля ITD, получается, что водители из третьих стран обязаны выполнять эту деятельность   , —  поясняет Якуб Ордон, эксперт Inelo из Eurowag Group.

Как долго иностранцы остаются в Польше? У ITD ограниченный инструментарий

Определение фактической продолжительности пребывания водителей из третьих стран на территории Польши является для Инспекции дорожного транспорта достаточно сложной задачей. В отличие от Пограничной службы, инспекторы ITD не имеют доступа к таким системам, как SIS II или ZSIN, которые позволяют точно проверять даты пересечения границы иностранцами.

Еще до начала войны на Украине многие водители регулярно возвращались на родину. Сегодня такие поездки, особенно в Украину, значительно затруднены, а это значит, что их пребывание в Польше зачастую гораздо более продолжительно.

Поэтому инспекторы ITD приняли новую практику: датой выдачи Карты побыта считается дата начала пребывания водителя в Польше. Если с тех пор прошло более 185 дней, а водитель все еще пользуется иностранными водительскими правами, его могут проверить — тем более, что количество таких действий значительно возросло с конца 2024 года. Инспекция все чаще подчеркивает необходимость обмена документов на польские.

Каковы последствия отказа от обмена водительских прав? Последствия для водителей и компаний

Нежелание водителей из стран, не входящих в ЕС, обменять свои водительские права — это не пустяк: это может привести к серьезным последствиям, которые коснутся не только самих дальнобойщиков, но и их работодателей. Каковы же на самом деле последствия такого пренебрежения? Давайте проверим.

–  Если в ходе проверки инспекторы обнаружат, что водитель из третьей страны не заменил документ и находится в Польше более 6 месяцев, ему может быть запрещено управлять грузовым автомобилем, учитывая необходимость закрепления транспортного средства за счет перевозчика. Что еще более важно, такое правонарушение влечет за собой штраф в размере 500 злотых для лица, управляющего транспортом, и  такие инциденты классифицируются как самые серьезные нарушения (NN) –  комментирует Якуб Ордон.

Запрет на вождение, штрафы и… контроль со стороны компании

Если водитель из третьей страны не обменяет водительские права на польские в установленный срок, ему может быть запрещено управлять транспортным средством во время проверки на дороге. Что это означает на практике? Перевозчик должен немедленно организовать замену — направить на место проверки другого водителя с действующими польскими водительскими правами. Это не только существенное логистическое препятствие, но и источник потенциальных задержек в выполнении транспортных заказов. И каждая остановка грузовика означает определенные финансовые потери.

Однако проблемы на этом не заканчиваются. Транспортным компаниям также необходимо учитывать возможность возбуждения разъяснительных производств. Дорожно-транспортная инспекция может тщательно проверить документацию перевозчика, проверяя, среди прочего:

• действительность медицинских и психологических осмотров водителя,

• действительность квалификационного курса (код 95),

• законность трудоустройства,

• разрешения имеются.

Как подчеркивают эксперты, подобные проверки могут быть весьма обременительными для компании — как в формальном, так и в финансовом плане.

Почему некоторые водители боятся менять водительские права?

Хотя обмен иностранных водительских прав на польские является обязательным после 185 дней пребывания в Польше, многие водители из третьих стран все еще колеблются. Откуда берется это нежелание?

Некоторые из них опасаются, что после замены документа придется получать и новую карточку водителя. Однако на самом деле подобные опасения беспочвенны — действующие правила не предусматривают такой обязанности. Кроме того, в польском водительском удостоверении в поле 12 указан номер документа страны происхождения, что позволяет легко связать данные с карточкой водителя и избежать недоразумений.

Однако другие водители могут быть обеспокоены реакцией инспекционных служб в своей стране после возвращения из Польши, хотя эти опасения часто преувеличены.

Стоит также подчеркнуть, что сама процедура обмена водительских прав относительно проста и сводится к подаче соответствующего заявления вместе с пакетом документов. Что нужно подготовить?

• вид на жительство, виза или другой документ, подтверждающий законное пребывание в Польше,

• ксерокопия иностранного водительского удостоверения и оригинал для проверки,

• перевод водительских прав, выполненный присяжным переводчиком,

• медицинская справка об отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством,

• психологическое заключение, подтверждающее пригодность к управлению транспортным средством,

• подтверждение оплаты за выдачу польских водительских прав.