Обращаем ваше внимание на имеющие место случаи запрета белорусским водителям-международникам на въезд в Российскую Федерацию по причине совершения ими административных правонарушений и непогашения наложенных штрафов.
Правовым основанием для запрета является Федеральный закон Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон № 114-ФЗ). Исходя из получаемой Ассоциацией «БАМАП» информации, чаще всего белорусским водителям при въезде на территорию Российской Федерации предъявляются уведомления о принятых в отношении них решениях о запрете въезда в Российскую Федерацию в соответствии с пунктом 4 статьи 26 и подпунктом 10 части 1 статьи 27 Закона № 114-ФЗ.
Согласно пункту 4 статьи 26 Закона № 114-ФЗ привлечение два и более раза к административной ответственности в течение трех лет на территории Российской Федерации влечет запрет на въезд в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности, а наличие неоплаченных в полном объеме штрафов согласно подпункту 10 части 1 статьи 27 является основанием для бессрочного запрета на въезд иностранным гражданам до осуществления соответствующих выплат в полном объеме.
Нормы указанного нормативного акта следует рассматривать одновременно с положениями Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ), который определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности. Согласно статье 31 Закона № 115-ФЗ, если срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен (согласно уведомлениям МВД, ФСБ, органов пограничного контроля и др.), данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней, а в случае неисполнения подлежит депортации.
С 05.02.2025 года в целях повышения контроля (надзора) в сфере миграции в отношении иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, но не имеющих для этого законных оснований, действует режим высылки, предусматривающий установление в отношении таких лиц ограничений отдельных прав и свобод, применение мер федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции.
Для реализации режима высылки и учета иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и не имеющих законных оснований для пребывания (проживания), введен Реестр контролируемых лиц, данные из которого доступны для проверки иностранными гражданами на сайте Министерства внутренних дел Российской Федерации мвд.рф/rkl. В отношении контролируемого лица применяются ограничительные меры, в том числе в виде ограничения на пользование правом на управление транспортными средствами, предоставленным в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Исходя из имеющейся правоприменительной практики, следует отметить, что решение о запрете на въезд в Российскую Федерацию на основании пункта 4 статьи 26 Закона № 114-ФЗ при наличии оснований может быть обжаловано в вышестоящий орган, вынесший такое решение, или в судебном порядке в установленные сроки. В отношении запрета по подпункту 10 части 1 статьи 27 Закона № 114-ФЗ необходимо полностью погасить все неоплаченные штрафы, в том числе возместить расходы на выдворение (при наличии), обязательно сохранив все чеки и квитанции. Срок погашения и поступления денежных средств может достигать одного-двух месяцев с момента оплаты. Далее для подтверждения фактов отсутствия задолженностей и исключения из Реестра контролируемых лиц рекомендуем белорусским водителям самостоятельно направлять запрос в Министерство внутренних дел Российской Федерации.
Обращаем внимание на значительное ужесточение с начала 2025 года миграционной политики Российской Федерации. Граждане Республики Беларусь несут такую же ответственность за несоблюдение норм российского законодательства, как и граждане других иностранных государств.
